《濟南市民宿管理辦法》日前出爐
2019年6月15日起施行
有效期5年
單棟建筑客房不超14間
最高4層且建筑面積不超過800平方米
明碼標價
……
還有很多硬杠杠
日前，《濟南市民宿管理辦法》已經濟南市政府同意，自2019年6月15日起施行，有效期至2024年6月14日。 這是山東省首個市級層面的民宿管理辦法，主要是解決民宿業發展的規范管理問題。 該辦法由濟南市文化和旅游局、市發展改革委、濟南市公安局、濟南市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、濟南市城市管理局、 市衛生健康委、市市場監管局、市行政審批服務局、濟南市消防支隊共12個部門聯合制定。 單棟建筑客房不超14間 關于民宿的概念，《辦法》所指的是利用當地閑置資源，經有關部門批準準予開業，以盈利為目的，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。 《辦法》對民宿面積進行了嚴格限制——適用于單棟建筑經營用客房數一般不超過14個標準間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800平方米的民宿。超過上述規模的民宿，按照相關法律法規進行管理。對規模的限制，這意味著，某種程度上對企業資本進駐連片開發民宿提供了可能性。 濟南為民宿劃定了統一的準入門檻，須得符合治安、衛生、消防、環保等相關要求。 開民宿應當具備的基本條件（8條） 民宿的選址應符合本轄區城鄉建設、土地利用、旅游發展、生態環保和山體保護相關規劃及要求； 房屋建筑風貌應與當地的人文資源、村莊環境景觀相協調，結構安全牢固； 新建、改建、擴建或既有建筑物用作民宿的應當符合房屋建筑安全相關規定和有關工程建設強制性標準，依法設計與施工，并驗收合格； 有合法的土地使用權或房屋所有權； 具有必要的污染治理和安全防護等基礎配套設施，并達到環保要求； 道路通達條件較好，建筑無地質災害和其它影響公共安全的隱患； 鄰里關系和諧，自覺遵守法律法規和村規民約，無影響社會穩定因素存在； 法律法規規定的其它條件。 《辦法》還特別強調，禁止利用違法違章建筑發展民宿業。 開民宿如何辦證？ ——建立申報聯審機制 一表式審批 目前濟南市大約有100多處民宿，有1500多張床位，而民宿的辦證問題廣受關注?！掇k法》明確濟南將建立民宿申報聯審機制。這意味著，以往民宿業主辦理民宿證件“多頭跑、多次跑”的情況或將成為歷史。 《辦法》中提出，成立區縣（含南部山區、高新區、新舊動能轉換先行區，下同）文化和旅游部門牽頭，由公安、消防、生態環境、衛健、市場監督管理、住房和城鄉建設、行政審批等部門組成的區縣民宿聯審工作辦公室，提供聯審服務，明確工作人員開展相關工作。 具體要走哪些流程呢？ 《辦法》規定，民宿業主將《區縣民宿申請表》和民宿基本情況簡介提交村（居）委會，村（居）委會簽署意見后提交鎮（街道）； 鎮（街道）簽署意見后提交區縣民宿聯審工作辦公室。 然后由區縣民宿聯審工作辦公室牽頭，組織申報服務成員單位進行聯合受理、聯合審查、聯合踏勘、一表式審批。并將結果一次性告知申請人，申請人根據核驗結果辦理相關證照。 怎么規范運營民宿？ ——明碼標價 實名登記入住 《辦法》明確民宿業在經營過程中要遵守15個方面的規定，包括依法取得證照、加強人員培訓、嚴格住宿登記、落實餐飲衛生、保障游客安全以及有關明令禁止的經營行為等。 《辦法》明確，依法取得營業執照、特種行業、公共場所衛生等行政許可，并符合相關規定的民宿可獲得濟南市民宿標識牌。 接受住宿預訂的民宿，應當辦理預訂記錄，并將客房類型、房費、預訂保留時間等事項提醒或告知游客。民宿經營者委托旅行社、住宿預訂服務機構辦理住宿預訂的，應當與旅行社、住宿預訂服務機構簽訂委托代理合同。 民宿經營者應當在入住登記處等醒目位置公示服務項目，并明碼標價。民宿經營者應當定期對客房和公共區域的設施設備進行檢查和維護，并保證旅客入住時客房的清潔、安靜和客房用品的完好、適用。 民宿從業人員應當告知旅客出示居民身份證、護照、港澳臺通行證等有效身份證件實名入住登記，并實時將旅客入住登記信息錄入治安管理信息系統。民宿經營者應當為游客個人信息保密。 《辦法》還規定，旅客登記入住后，除下列情形外，未經旅客允許，任何人不得進入客房或者以其它方式影響旅客住宿： ?遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況的； ?有關部門執法人員依法執行公務的； ?從業人員按照規定的時間對客房進行清掃的。 民宿提供的食品、商品等服務不得有下列情形 糾纏消費者或強行向消費者銷售商品、提供服務； 產品銷售和服務不實行明碼標價，違反價格相關法律法規的； 經營不符合食品安全標準等有害人體健康的食品。 經營國家保護的野生動物或者其制品； 經營國家明令禁止個人經營的物品； 從事其它違反法律法規的經營活動。 來源：文旅山東 文章來源：綜合濟 南日報、齊魯晚報
